清晨的鸭绿江畔,护边员踏查巡护,步履坚定;黄海深处的海洋岛,长海县“三八女炮班”英姿飒爽,进行防空实弹训练;丹东东港市獐岛码头,獐岛民兵连巡查近海海域,渔船静泊、秩序井然。这些鲜活场景,勾勒出辽宁沿江沿海一体推进党政军警民合力强边固防、兴边富民的生动画卷。
治国必治边,强国必强边。辽宁地处东北亚核心区域,是全国为数不多兼具沿边、沿海区位的边海防大省,肩负着维护国家“五大安全”重要使命。近年来,全省深入学习贯彻习近平总书记关于强边固防的重要论述,统筹推进政治安边、富民兴边、军事强边、外交睦边、科技控边、文化固边,不断健全党政军警民“五位一体”协同治理体系,走出了一条边关稳固、人海和谐、共同富裕的现代边海防治理新路。
陆海共治筑牢安全屏障
在宽甸满族自治县振江镇绿江村,党员护边员邹本明和妻子马淑莲每日天刚亮便升起国旗,戴好红袖标,开始一天的瞭望、巡查与记录。这对当地有名的“夫妻哨”,十几年如一日坚守边境一线,用实际行动诠释“家家是哨所、人人是哨兵”的全民护边理念。
全省始终把强边固防作为践行总体国家安全观、维护国家“五大安全”的重大政治任务,坚持党政军警民“五位一体”合力治边,推动形成“党委统揽、政府主抓、军队主力、公安主责、全民参与”的全域防控格局,以坚实防线筑牢国门安全屏障。
制度先行,责任上肩。全省严格落实“五级书记”抓边海防、“五级段长”管边海防、“五条防线”守边海防、“五方合力”强边海防工作机制,层层压实责任链条。坚持小切口立法,修订完善《辽宁省边境沿海地区边防管理条例》等法规,为依法管边、科技控边、合力固边提供坚实法治保障。
群防群治,密织防线。全省在边境沿线配齐物理拦阻设施,在重点地段设置驻勤点位,把防控触角延伸到“最后一公里”。边防官兵、移民管理警察、专职护边员与像邹本明夫妇这样的群众护边力量混编联动,常态化开展联合巡防、界江巡航、岸线踏查。沿海海域创新推行“红网治海”模式,把党支部建在码头上、建在渔船里,实现渔船民动态管控全覆盖,休渔期严查非法捕捞、走私偷渡,保障海域秩序平稳可控。
科技赋能,智慧防控。在大连市建成省级智慧边海防平台,整合多部门数据资源,运用大数据、视频监控、雷达感知等技术,打造“天上有监控、海上有雷达、岸上有探头、路上有巡防”的立体感知网络。深化渔政、海警、海事、公安“四海一家”协作机制,严厉打击各类跨境违法犯罪,构筑起坚不可摧的边境沿海安全屏障。
边海协同激活富民动能
在丹东市河口村,燕红桃园里枝繁叶茂,预计8月底迎来丰收。种植大户吉洪洲忙着查看果树长势,指导村民管护。一颗小小的燕红桃,从试种树苗发展为万亩产业园,年产值突破1.2亿元。
发展是最好的固边。全省立足既沿边又沿海的独特区位,把兴边富民作为稳边固防的根基,做强边境特色产业、深耕蓝色海洋经济,让边民渔民的获得感、幸福感、安全感持续攀升。
作为边境前沿,丹东聚焦特色种植、民俗文旅、跨境贸易,推动产业兴边、富民强边。沿江村落因地制宜发展林下参、食用菌等特色种植,宽甸县三道河朝鲜族民俗村打造民俗体验目的地,带动周边村民年均增收3000元以上。国门湾互市贸易区创新进出口“双通道”模式,2025年进口额突破1.61亿元,同比增长122%。
向海图强壮大蓝色经济。黄渤海沿岸布局43个国家级海洋牧场,海参、扇贝、藻类养殖规模全国领先;大连、营口、锦州等港口开辟百余条国际集装箱航线,远洋货运、保税物流、临港制造产业集群持续壮大。沿海城市坚持统筹生态保护与产业发展并重,蛇岛老铁山列入世界自然遗产,大连斑海豹、丹东东港候鸟栖息地得到系统性保护,生态养殖、滨海观光、海岛度假融合发展,实现碧海保护与产业增收双向共赢。
下一步,辽宁将持续深化党政军警民合力强边固防机制、升级智慧边海防管控体系,持续推进兴边富民、陆海统筹、东北亚区域合作,持续绘就平安稳定、繁荣开放的边关海岸新画卷。