在国务院12月23日发布《行政执法监督条例》(国令第825号、2026年2月1日正式实施)之际,12月26日,司法部召开首批特邀行政执法监督员座谈会,司法部党组成员、副部长胡卫列出席。联盟常务副主席、云账户董事长杨晖获聘司法部首批特邀行政执法监督员,为期2年,作为50名特邀行政执法监督员中的6名代表之一作现场交流发言。落实《行政执法监督条例》要求,司法部特邀行政执法监督员对全国各地各级部门执法工作进行全方位、全流程监督,对企业和人民群众反映强烈、产生重大社会影响的典型性代表性行政执法突出问题进行重点监督,助力优化营商环境,保障企业和人民群众合法权益。

新业态在法律法规逐步完善过程中发展,行政执法也伴随着、影响着新业态发展的每一步,新业态依靠科学规范的行政执法来更好发挥作用,发展中出现的问题也需要行政执法及时纠正。新业态具有客观上的复杂性,背后直接关系亿万劳动者的就业和收入,在依法行政执法的同时,又要把各种因素充分考虑进来,把握好尺度,形成最好的执法效果。
2025年11月,云账户与北京大学法学院联合中标司法部2025年度法治课题《中国特色新就业形态从业人员劳动权益保护规则建构研究》。我国新就业形态的规模、业态和逻辑根植于社会经济发展,如何建立权益保障的底线思维,评估政策的就业效果,防止损害市场秩序和劳动者权益,如何兼顾经济发展与权益保障,如何在实现保护规则体系协同中更好发挥行政执法作用,结合法治研究代入看特邀行政执法监督员职责,在于监督行政执法过程中是否存在有法不依、执法不当,也包括监督行政执法自由裁量的尺度是不是符合法理底层逻辑、执法结果与执法目的是不是存在偏差等,通过发挥执法与监督的合力,让行政执法更加科学、规范。
当前灵活就业服务行业正处于政策调整的适应期,关系到众多市场主体、广大劳动者的切身利益,也涉及各个地方社会经济发展的关切,各地各级部门如何做到科学规范执法对产业链各方至关重要,比如程序是否合法、主体是否适格、依据是否充分,是否正确理解、准确执行了政策法规,是否充分保障了企业和劳动者的合法权益,是否维护了全国统一大市场建设等等。作为司法部特邀行政执法监督员,履行监督责任,支持企业和劳动者反映合理问题,对各方面反映集中、影响较大的问题开展专项调研,及时客观反映市场情况,同时结合云账户近年来持续参与最高人民法院、最高人民检察院各类法治课题的有益经验,积极建言献策,为行政执法的科学化规范化作出贡献,努力保护企业和劳动者合法权益。
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